Как вы можете проанализировать высказывание Цицерона: "Право должно быть выше власти"?

Вообще право устанавливает определенные рамки  которые представители власти должны соблюдать. Если не будет права , то будет происходить беспредел , и власть будет носить антиправовой характер. Вообще правовое государство -это государство признающее верховенство права , и государство которое осуществляет власть в рамках закона.